Президент провёл рабочую встречу с Председателем Верховного Суда Вячеславом Лебедевым. Обсуждались меры,
направленные на гуманизацию правоприменительной практики, а также работа
по созданию судов в новых субъектах Российской Федерации.
В.Путин: Вячеслав
Михайлович, мы постоянно обсуждаем этот
вопрос, он постоянно в повестке дня – вопрос
о гуманизации нашего законодательства. Я бы
попросил с этого начать.
В.Лебедев: Владимир
Владимирович, спасибо за то, что Вы этот вопрос ставите первостепенным. Он
действительно один из основополагающих в деятельности Верховного Суда и судебной системы в том
числе.
Реализация этого направления, работа над ним идёт постоянно. [Во исполнение] последнего поручения, которое
Вы давали, по подготовке предложений по гуманизации и законодательства и правоприменительной практики мы подготовили соответствующий законопроект, направленный на гуманизацию правоприменительной практики в отношении женщин, в отношении лиц, которые впервые
совершили преступления небольшой и средней
тяжести. Конечная цель этого законопроекта
заключается в том, что человек, если он впервые привлечён за эти правонарушения, не привлекался бы к уголовной
ответственности вообще, чтобы была сначала
административная или иная дисциплинарная
ответственность. И только в случае повторного совершения этих действий может наступить уголовная
ответственность.
Что касается привлечения к уголовной ответственности женщин, то мы предлагаем
сейчас такую конструкцию: чтобы за преступления небольшой тяжести даже в тех
ситуациях, когда женщина находится без прописки,
без регистрации, всё равно её не привлекать к уголовной ответственности. Здесь есть несколько вариантов, ситуаций. Да, у неё регистрации нет, но у неё есть место
пребывания, её местонахождение известно. Но даже если оно и неизвестно, государство может
дать возможность предупредить её о недопустимости совершения повторно таких действий или действий иного характера небольшой или средней тяжести, за которые тогда уже можно будет привлекать к уголовной ответственности.
Это впервые такая конструкция, потому что
обычно в правоприменительной практике суды
поступали таким образом: да, совершено
преступление небольшой или средней тяжести, но нет
регистрации. Полагали, что, раз регистрации нет,
где же тогда её разыскивать или что она может сделать. Предполагать, наверное, не надо: нет регистрации – есть
место пребывания, все знают, где она живёт. Если
нет – что же, найдут её.
В.Путин: Вопрос
технический.
В.Лебедев: Да.
Сейчас возможности розыска, установления
места пребывания таких лиц очень большие, серьёзные, так что это не проблема. Я думаю,
государство может это сделать.
В.Путин: Согласен, конечно. Нужно, как мы и обычно делаем в таких случаях, проработать основательно с экспертным сообществом, с депутатами поработать,
с Общественной палатой, а я дам соответствующее поручение Администрации.
В.Лебедев: Работа над этим законопроектом у нас практически
закончена. Мы передадим его, как Вы говорите,
на обсуждение экспертам, и он будет Вам представлен. Мы уже представили, поскольку это Ваше
поручение.
В.Путин: Да-да,
я помню, конечно.
В.Лебедев: Тем не менее, конечно, он будет на публичном
обсуждении всего гражданского общества.
В.Путин: Спасибо
большое.
В.Лебедев: То,
что касается работы Верховного Суда в целом,
конечно, сейчас дела рассматриваются в основном
в разумные сроки. Вы знаете, что контроль за сроком рассмотрения дел особенный. Он имеет
очень важное значение, потому что человек не должен стоять в очередь за правосудием. Он не может долго ждать, потому
что все проблемы, которые имеются, потеряют
своё значение, если дела будут просто лежать, а не рассматриваться. Поэтому установлен сейчас такой порядок: если установлено нарушение разумных сроков
рассмотрения дела, гражданин, который
обращается в суды, вправе потребовать
компенсацию за нарушение разумных сроков рассмотрения
дела. Это закреплено законом. Это очень
важная и хорошая мера, хороший институт
компенсации за неэффективность правосудия, за нарушения разумных сроков.
И есть ещё одна проблема, над которой надо
работать. Должна быть помимо разумных сроков
рассмотрения дел ещё и ответственность – она и есть – за исполнение судебных решений, чтобы вынесенное судебное решение было
исполнено в установленный законом срок, и в случае неустановления, несоблюдения этого
срока лица, виновные в этом, должны быть
наказаны, иначе теряется смысл эффективности правосудия.
В.Путин: И вера в само правосудие, в государство. Это
точно, согласен.
В.Лебедев: Да.
В.Путин: Я знаю,
что Верховный Суд работает и над созданием соответствующих судов всех
направлений деятельности в новых субъектах
Федерации.
В.Лебедев: Да.
В соответствии с законодательством, которое
вступило в действие, уже закончился конкурс, объявленный на должности
руководителей судов Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Полагаю, что где-то к осени мы сформируем судейский корпус, и пленум Верховного
Суда Российской Федерации в новых субъектах Федерации объявит о начале работы судов.
В.Путин: Очень
хорошо. Создание органов судебной системы в новых субъектах Федерации – важнейший шаг по формированию органов власти в этих субъектах
вообще. Поэтому надеюсь, что в те сроки, которые Вы сейчас назвали, работа
будет завершена.
Спасибо большое.
<…>