Совещание по развитию дальневосточных городов

В.Путин:
Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с Юрием Петровичем
Трутневым и с руководителем Бурятии Алексеем Самбуевичем [Цыденовым] здесь и находимся – в Бурятии – для того, чтобы вместе с вами обсудить одно из наших
приоритетных направлений, а именно развитие Дальнего Востока. Ключевая, базовая
задача здесь – сделать этот регион по-настоящему современным, притягательным
для учёбы, работы и для ведения бизнеса.

Если взять последние десять
лет, то за это время мы добились заметных результатов в рамках развития
экономики, инфраструктуры и социальной сферы Дальнего Востока. Вместе с тем
предстоит приложить серьёзные усилия, чтобы кардинально повысить качество жизни
людей в дальневосточных регионах, создать комфортную и безопасную городскую
среду, решить инфраструктурные, экологические проблемы, придать дополнительный
импульс деловым инициативам, открыть новые возможности и перспективы для образования,
трудоустройства и самореализации граждан.

В этой связи на Восточном
экономическом форуме в 2021 году было объявлено о запуске большого проекта по развитию дальневосточных городов. Он охватывает все административные центры
субъектов Федерации и города, где живёт более 50 тысяч человек, а также Тынду и Северобайкальск – важнейшие точки Байкало-Амурской магистрали.

Ключевым инструментом,
своего рода отправной точкой для работы, для приложения ресурсов здесь являются
мастер-планы городов. Как мы договаривались, они должны базироваться на запросах жителей и бизнеса, включать не только градостроительные решения:
например, ввод в строй жилых домов, благоустройство парков и скверов, создание
детских садов и школ, поликлиник и больниц, дорог и мостов. Эти задачи должны
грамотно сочетаться с развитием экономики в целом, с использованием
конкурентных преимуществ городов и территорий.

В сентябре прошлого года мы
обсудили первый мастер-план, подготовленный для Петропавловска-Камчатского. Его
реализация уже одобрена Правительством. До 2030 года на развитие города и округа будет направлено почти 150 миллиардов рублей. По одиннадцати объектам
уже определены земельные участки и инвесторы, ведётся проектирование.

Сегодня в нашей повестке дня
ещё пять мастер-планов. Речь о проектах развития Читы, Южно-Сахалинской и Улан-Удэнской агломераций, Тынды и Северобайкальска. Вначале хотел бы
обозначить несколько ключевых вопросов, которые должны найти отражение в этих
мастер-планах.

Первое. В Чите и Улан-Удэ
стоит острая проблема загрязнения воздуха. Сейчас только на предприятии, где мы
находимся, встречался с рабочими, и люди как раз поднимают этот вопрос, и понятно – почему: проблема действительно острая. Основным источником
загрязнения является частный жилой сектор: люди вынуждены – именно вынуждены –
отапливать дома углём и дровами. Я уже сказал и ещё раз подчеркну: именно
вынуждены, потому что других возможностей просто нет.

Я обращаю внимание коллег:
это системная проблема и она требует системного подхода для решения. Предстоит
большая работа, связанная с модернизацией электро- и теплоснабжения,
строительством качественного жилья и инфраструктуры, износ которой в некоторых
местах близок к критическим отметкам.

Добавлю, что в указанных
городах, о которых я уже сказал выше, сложилась непростая ситуация с расселением аварийного [жилого] фонда. Уже в ближайшие годы нужно добиться
кардинального улучшения ситуации, обеспечить людей современными квартирами и домами.

Второе. Необходимо принять
давно назревшее стратегическое решение, а именно: в ближайшие десять лет
обеспечить магистральным газом и Бурятию, и Забайкальский край – об этом тоже
только что говорили с людьми здесь. На этой основе, на основе более
экологически чистого топлива нужно обеспечить развитие электрогенерации и сетей,
чтобы удовлетворить растущий спрос. Разумеется, все планы по развитию экономики
и социальной сферы городов, о которых я сказал, должны строиться с учётом этих
важнейших изменений.

Третье. Есть ещё одна
специфическая черта городов, о которых мы сегодня говорим. В их центральной
части значительные территории занимают объекты Минобороны, ФСИН, других
федеральных ведомств. Известно, что есть предложения по выводу таких объектов в другие места, чтобы освободившееся пространство использовать для возведения
жилья, социальных объектов, парков и так далее и тому подобное. Давайте сегодня
обсудим и эту тему.

Четвёртое. Мощным стимулом
развития городов должно стать такое обновление инфраструктуры, которое, что
называется, не ограничивается только городской чертой, а позволит городам более
активно включиться в экономическую жизнь страны, выстраивать новые связи с соседними регионами и государствами.

В целом нужно эффективно
использовать географические преимущества дальневосточных городов, расширить
транзитные коридоры и увеличить встречные грузопотоки с партнёрами в АТР. Это
востребовано сейчас для страны в целом и, конечно, это должно способствовать
развитию тех регионов, в которых эта логистика должна развиваться.

Таким образом мы добьёмся
здесь комплексного эффекта: и морские порты Дальнего Востока разгрузим, и связанность наших территорий повысим, и дадим дополнительный импульс
региональным экономикам для создания рабочих мест и открытия новых производств.

Чтобы реализовать эти планы
в Чите, например, потребуется как развитие федеральной инфраструктуры, включая
пункты пропуска на границе, так и строительство производственно-логистического
центра. Отмечу, что его условия должны быть не просто максимально комфортными
для инвесторов и резидентов, но и учитывать их специализацию на сотрудничестве
с соседями.

Пятое. На потребности
экономики, на перспективные планы развития городов обязательно надо настроить
систему профессионального образования. Дальневосточные вузы, колледжи,
техникумы должны получить новую учебную базу, усилить кооперацию с бизнесом,
который работает в этих регионах. И я очень рассчитываю, что такой подход будет
отражён в мастер-планах.

Наконец, отдельно хотел бы
сказать о развитии Тынды и Северобайкальска. Как уже отметил, это важнейшие,
опорные точки БАМа. Они обеспечивают надёжную работу магистрали, нагрузка на которую в последнее время, как мы все знаем, существенным образом выросла.

Нужно учесть специфику этих
городов, профиль их экономики. Это значит, здесь нужны дополнительные
предприятия сервисного обслуживания Байкало-Амурской магистрали. Она становится
более современной, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, и города
соответствующим образом должны меняться. Имею в виду и современные
мультимодальные логистические площадки.

Добавлю, что этим городам
БАМа требуется обновление аэропортовой инфраструктуры, замена инженерных сетей,
о чём уже сказал. Нужно отремонтировать и в дальнейшем содержать в нормативном
состоянии дороги, благоустроить общественные пространства.

И конечно, нужно
запланировать развитие сферы культуры и досуга, строить спортивные сооружения,
объекты сервиса, туризма – словом, всё то, что определяет комфорт и удобство
современной жизни.

Что ещё хотел бы отметить.
Проекты мастер-планов рассчитаны на длительный срок, но уже сейчас важно
понимать, как будут выглядеть города, скажем, к 2030 году, и шаг за шагом идти
к намеченным целям.

Важный вопрос – финансовое
обеспечение. Напомню о решении, которое было принято в декабре прошлого года на Совете по национальным проектам. В текущем году мы выделяем регионам
дополнительно 250 миллиардов рублей инфраструктурных бюджетных кредитов, и из них 100 миллиардов целевым образом пойдут на проекты именно в городах Дальнего
Востока.

Кроме того, у нас есть
средства дальневосточной программы, включая механизм дальневосточной концессии,
ресурсы национальных проектов, госпрограмм, возможности институтов развития. Вместе
с тем до 2030 года может потребоваться дополнительное финансирование из федерального бюджета.

Весь этот потенциал должен
быть максимально консолидирован, работать на развитие экономики и повышение
качества жизни дальневосточников. Повторю: вот наша базовая, главная цель, ключевой
показатель эффективности и результативности применяемых мер.

Давайте начнём. Пожалуйста,
Юрий Петрович, Вам слово.

Продолжение
следует.