Вопрос: За 30 с лишним лет отношения Казахстана и России вышли на высокий уровень стратегического партнёрства и динамично развиваются.
За счёт каких механизмов и инструментов удалось достичь таких результатов? Что делается,
чтобы сотрудничество и дальше развивалось по нарастающей?
В.Путин: Действительно, сегодня партнёрство
России и Казахстана носит особо привилегированный характер и активно
развивается. Оно базируется на принципах взаимного уважения, признания
суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела.
Это подтверждает в том числе обширная база документов (более 350), регулирующих
отношения между нашими странами.
У нас действуют самые разные механизмы межгосударственного
общения, прежде всего связи по линии администраций президентов, МИДов, органов
правопорядка и юстиции, парламентов.
Безусловно, важную роль играет Межправительственная комиссия
по сотрудничеству России и Казахстана, которую возглавляют заместители председателей
Правительства (Алексей Оверчук и Серик Жумангарин). Её очередное заседание
весьма продуктивно прошло неделю назад (30–31 октября)
в древнем городе Туркестан. Были подведены итоги двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере, промышленности, энергетике, транспорте, финансах,
культуре, науке, образовании и туризме. Намечены планы на перспективу.
Особо отмечу, что в хорошем темпе растёт взаимный товарооборот. В прошлом
году он увеличился на 10,2 процента, до рекордных 28,2 миллиарда долларов,
а в январе – августе этого года прибавил ещё 7,6 процента и составил 18,9 миллиарда долларов.
Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Накопленные российские инвестиции в Казахстане
составляют порядка 17 миллиардов долларов. В республике действуют около 6 тысяч предприятий с российским
участием.
Успешно взаимодействовать, углублять кооперацию и межрегиональное сотрудничество нам помогает самая протяжённая в мире сухопутная
граница (7598 км). Например, эффективное партнёрство с акиматами
Казахстана сегодня развивают 76 (из 89) российских субъектов Федерации. Этим позитивным
процессам активно содействуют общественность и бизнес-круги двух стран.
Общее историческое прошлое, многовековое добрососедство
и сотрудничество, гордость за подвиг предков, сражавшихся с нацизмом,
приближавших Победу, сближают наши народы, укрепляют традиционно тесные
взаимовыгодные связи. Мы дорожим этим бесценным достоянием и стремимся
приумножить его ради будущих поколений наших граждан.
Особо отмечу, что казахстанская
молодёжь проявляет заинтересованность в изучении русского языка, получении
российского образования. Благодарны партнёрам и за живой интерес к сотрудничеству в сфере волонтёрства,
культуры и гуманитарной деятельности.
Так что наше стратегическое партнёрство действительно устремлено
в будущее, обширно и многогранно, проверено временем и развивается по восходящей.
Нам есть что предложить и чем помочь друг другу. Будем и дальше совместно
работать, наращивать свой экономический и технологический потенциал, повышать
качество жизни наших граждан.
Вопрос: Одним из традиционных направлений казахско-российского
сотрудничества является энергетическая сфера. Не так давно был запущен важный проект
по транспортировке газа через территорию Казахстана из России в Узбекистан. Какие
ещё приоритетные проекты реализуются в этой сфере?
В.Путин: Природа и география дают России
и Казахстану значительные конкурентные преимущества в энергетической сфере,
которые мы стремимся максимально использовать во благо наших сограждан.
Ведущие российские компании: «Газпром», «Роснефть»,
«Лукойл», «Татнефть» – вместе с партнёрами из Казахстана осваивают месторождения, строят совместные
предприятия по переработке энергоресурсов и планируют наращивать взаимовыгодное
сотрудничество.
Широкие перспективы открывает взаимодействие в газовой
отрасли. Это объясняется в том числе сложившимися за многие годы инфраструктурой
и маршрутами газотранспортных и газораспределительных систем в России и Средней
Азии, высоким уровнем координации как на двусторонней, так и на многосторонней
основе.
Напомню, что 7 октября вместе с Президентами Казахстана и Узбекистана мы участвовали
в церемонии начала поставок российского природного газа в Узбекистан через
территорию Казахстана. Этот маршрут позволит наиболее эффективно использовать
имеющиеся газотранспортные сети, будет способствовать развитию не только наших
трёх стран, но и всего региона Центральной Азии. В перспективе считаем
целесообразным провести консультации и с нашими коллегами из Туркменистана. Они
традиционно участвуют в этих рынках, и их подключение к такому взаимодействию
будет в общих интересах.
Что касается Казахстана, то Россия готова помочь в газификации его северных и восточных районов в соответствии с подписанной 18 января этого года «Газпромом» и Правительством Казахстана «дорожной
картой» по сотрудничеству в газовой
сфере. В настоящее время идёт проработка различных вариантов отладки
соответствующей газотранспортной инфраструктуры.
Из последних договорённостей – подписанное 1 ноября
этого года на полях Петербургского международного газового форума главой
«Газпрома» Алексеем Миллером и первым заместителем Премьер-министра Республики Казахстан Романом Скляром
соглашение о стратегическом сотрудничестве, предусматривающее геологоразведку,
добычу, переработку, поставки и транспортировку газа.
Наши страны конструктивно взаимодействуют в нефтяной сфере.
Используя логистические мощности Каспийского трубопроводного консорциума,
обеспечивают транспортировку нефти на мировые рынки наиболее надёжным и экономически выгодным способом. Вместе с партнёрами по «ОПЕК плюс»
вносят существенный вклад в обеспечение стабильности и предсказуемости глобального
нефтяного рынка.
Совместными усилиями развиваем урановую и горнодобывающую отрасли, успешно реализуем проекты
в области ядерно-топливного цикла и мирного атома.
Как известно, руководство Республики Казахстан рассматривает
вопрос строительства атомной электростанции на своей территории. Если решение о реализации этого проекта будет принято, Госкорпорация «Росатом» готова
разработать соответствующий проект с использованием самых передовых технологий,
с соблюдением высочайших экологических требований и норм безопасности. Это повысит
энергообеспеченность экономики Казахстана, придаст мощный импульс социально-экономическому
развитию страны.
Весьма актуальным считаем развитие сотрудничества между
Россией и Казахстаном в сфере «зелёной» энергетики. У нас много
общего в подходах к декарбонизации экономики и энергопереходу. Наши страны планируют
выйти на нулевую эмиссию парниковых газов к 2060 году. Для этого –
модернизировать энергетическую и промышленную инфраструктуры, более широко внедрять
альтернативные и возобновляемые источники энергии, а в переходный период –
природный газ. Эффективно использовать поглотительную способность природных
экосистем.
Обсуждаются и другие форматы совместной работы. В целом же
рассчитываем, что в перспективе потребности в энергоресурсах в Центральной Азии
будут только возрастать и к нашему сотрудничеству смогут присоединиться другие
заинтересованные страны.
Вопрос: Серьёзным подспорьем для сотрудничества Казахстана
и России является межрегиональное и приграничное взаимодействие. Для развития контактов
в своё время и начали проводиться форумы межрегионального сотрудничества. Какая
тема будет обсуждаться на ХІХ форуме? Какие заявления и решения планируется принять?
В.Путин: Как уже отметил,
межрегиональные и приграничные связи имеют для России и Казахстана крайне
важное значение, являются одной из основ двусторонних отношений. Закономерно,
что наши страны одними из первых в мире ввели практику проведения форумов
межрегионального сотрудничества с участием глав государств.
Такие встречи не только способствуют развитию взаимовыгодных контактов
между деловыми кругами, культурной и научной общественностью двух стран. На них
также прорабатываются конкретные вопросы, от которых во многом зависят
перспективы укрепления двусторонних отношений, их наполнение практическим
содержанием. В этой связи, понимая значимость такой работы, мы с Касым-Жомартом Кемелевичем принимаем в них участие.
Тема предстоящего, 19-го по счёту форума – «Сельское
хозяйство – основа сильной экономики». В центре внимания его участников
будут находиться актуальные темы продовольственной безопасности, применения
цифровых технологий в АПК, подготовки молодых специалистов.
По итогам встречи должен быть подписан солидный пакет
межрегиональных соглашений и, что очень важно, коммерческих контрактов.
Взаимовыгодные договорённости наших предпринимателей – один из главных индикаторов успешного делового взаимодействия.
Будем стремиться по максимуму использовать преимущества
взаимодополняемости и связанности наших экономик для повышения
конкурентоспособности товаров российских и казахстанских производителей, в том
числе на рынках третьих стран.
Вопрос: В прошлом году в Астане состоялся первый саммит Центральная
Азия – Россия. У России имеются достаточно прочные отношения со всеми пятью странами
региона на двусторонней основе. В чём приоритеты взаимодействия в рамках шестистороннего
сотрудничества?
В.Путин: Объединительные тенденции в Центрально-Азиатском регионе набирают обороты.
Это подтвердили итоги состоявшейся 14 сентября этого года в Душанбе очередной
Консультативной встречи лидеров центральноазиатских государств. На этом фоне
формат «Центральная Азия плюс Россия» становится ещё более востребованным.
Очевидно, что наше взаимодействие, в том числе в транспортно-логистической,
энергетической и гуманитарной сферах, переросло рамки двустороннего сотрудничества
и могло бы ещё больше выиграть, обогатиться от объединения усилий всех
заинтересованных сторон.
Помимо диалога на высшем уровне у нас налажены связи по линии советов
безопасности и других структур. Так, начиная с 2019 года успешно развивается
механизм шестисторонних контактов на уровне министров иностранных дел.
Очередной раунд переговоров в таком формате состоялся 14 апреля этого года в Самарканде. В планах запустить работу экспертных групп «Центральная Азия
плюс Россия» по отраслевым компетенциям.
Что касается приоритетов нашего взаимодействия в «шестёрке», то в настоящее время к ним относятся наращивание политического диалога, сотрудничества в области безопасности,
экономики и торговли, сельского хозяйства и поставок продовольствия, транспорта,
энергетики, экологии, здравоохранения и санитарно-эпидемиологического
благополучия, гуманитарных связей, миграции, информационных технологий и массовых
коммуникаций.
Вопрос: Казахстан и Россия участвуют во многих многосторонних
структурах. В том числе – Шанхайской Организации
сотрудничества. Председательство в ШОС перешло к Казахстану, и на июльском
саммите Президент Касым-Жомарт Токаев представил инициативу «О мировом единстве
за справедливый мир и согласие». По Вашему мнению, какова роль ШОС и других
региональных организаций в поддержании мира и стабильности на большом евразийском
пространстве?
В.Путин: Доминирующей тенденцией современного этапа мирового развития является
формирование нового, более справедливого миропорядка, основанного на приоритете
международного права. Неотъемлемой составляющей этого процесса Россия считает создание
в Евразии единого пространства мира, стабильности и процветания.
Очевидно, что решение столь
грандиозных, глобальных по своим масштабам задач невозможно без объединения
усилий, укрепления взаимного доверия, готовности к сотрудничеству и поиску
коллективных решений. При этом непременное,
неотъемлемое условие – это уважение суверенного права каждого народа на собственную модель развития, соблюдение принципов Устава ООН во всей их
полноте.
Важным шагом достижения этой цели
считаем создание широкого интеграционного контура – большого евразийского
партнёрства – путём
сложения потенциалов всех государств и многосторонних объединений региона,
прежде всего с опорой на Евразийский экономический союз и Шанхайскую
организацию сотрудничества.
С ШОС, в работе которой участвует
уже 26 стран, мы связываем особые ожидания, поскольку эта структура
обладает мощным совокупным политическим и экономическим потенциалом, её
географический ареал простирается от Южной и Юго-Восточной Азии до Ближнего Востока и Европы. Привлекательность ШОС –
в нацеленности на созидание и разностороннее сотрудничество, взаимный учёт
интересов, равенство, открытость, уважение культурно-цивилизационного многообразия.
Это выгодно отличает нашу организацию от продвигаемых Западом узкоблоковых
конструкций с ограниченным, селективным составом участников. Не случайно
конструктивная роль ШОС в деле обеспечения мира и устойчивого развития была
вновь подтверждена в тематической резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принятой
28 августа этого года.
Россия и Казахстан, как и ряд
других партнёров, стояли у истоков основания ШОС в 2001 году. Плодотворное
взаимодействие на шосовской площадке утвердилось в качестве одного из ключевых
векторов стратегических отношений дружбы и союзничества между нашими странами.
Поддерживаем приоритеты
председательства Казахстана в ШОС в 2023–2024 годах, направленные на повышение её авторитета
и влияния на международной арене. Будем добиваться реализации согласованных
лидерами ШОС задач в интересах дальнейшей консолидации организации.
Серьёзное внимание предстоит
уделить реализации принятых на высшем уровне решений о совершенствовании
деятельности ШОС, чтобы адаптировать её к современным реалиям и усилить
практическую отдачу от совместных мер. Уверен, что вместе со всеми партнёрами
эти задачи будут решены.
Другой весьма
представительный региональный формат – Содружество независимых государств – рассматриваем
как неотъемлемый элемент поддержания мира и стабильности на обширном
евразийском пространстве. С 1 января 2024 года Россия будет председателем в СНГ.
Среди наших основных приоритетов – углубление экономического взаимодействия,
расширение культурно-гуманитарных связей, контактов в области безопасности и охраны правопорядка, сопряжение евразийских интеграционных процессов.
С точки зрения
экономической стабильности, безусловно, ключевая роль отводится Евразийскому
экономическому союзу. В его рамках формируются условия для устойчивого развития
экономик государств-членов, их всесторонней модернизации и повышения конкурентоспособности
в глобальном масштабе. В сложившихся непростых геополитических условиях акцент делается на обеспечении технологического суверенитета,
создании независимой финансовой инфраструктуры, повышении доли национальных
валют во взаимных расчётах.
Над
вопросами региональной безопасности мы вместе с Казахстаном активно работаем в рамках ОДКБ. Эффективность в решении стоящих
перед этой организацией задач, в частности обеспечения суверенитета,
независимости и территориальной целостности государств-членов, наглядно
продемонстрировали события января 2022 года, когда ОДКБ внесла значимый вклад в поддержание внутриполитической стабильности в Казахстане.
Следующий год
пройдёт под знаком казахстанского председательства в Организации. Убеждён, что
инициативы казахстанских партнёров усилят потенциал ОДКБ и будут содействовать
совершенствованию её возможностей в интересах всех государств-членов.
Вопрос: Казахстан и Россия имеют не только сухопутную
границу, но и водную – обе наши страны имеют выход к Каспийскому морю. Сегодня очень
остро стоит проблема загрязнения и обмеления Каспия. Если говорить о водных ресурсах,
то экологи давно уже бьют тревогу по поводу состояния реки Урал. Что делается для
решения этих проблем?
В.Путин: Вопросы трансграничного
сотрудничества в области водных ресурсов традиционно занимают значимое место в повестке двусторонних отношений. Важное экономическое, природное и даже
культурное значение имеет для наших стран протекающая по территории России и Казахстана река Урал. Для сохранения экосистемы её бассейна реализуются
совместные российско-казахстанские программы, предусматривающие в том числе
широкий ряд научных мероприятий по восстановлению биосферы, выявлению
источников загрязнения и очистке воды. Предметный диалог ведётся по линии
федеральных и природоохранных ведомств, Российско-казахстанской комиссии по вопросам окружающей среды, Комиссии по совместному использованию и охране
трансграничных водных объектов, а также Комиссии по сохранению экосистемы реки
Урал.
То же самое касается решения экологических проблем
Каспийского моря, включая обмеление водоёма. Придаём большое значение
сохранению популяций редких видов животных, в частности каспийского тюленя и рыб, особенно осетровых.
В целом Россия и Казахстан уделяют природоохранной теме
приоритетное внимание, в том числе в рамках «каспийской пятёрки». Для
сбережения экосистемы и биоразнообразия Каспия реализуем проекты по защите
млекопитающих и птиц, очистке морской воды от пластика, разведению и выращиванию
осетра и многие другие. Каспий – наше общее достояние, действовать здесь нужно
только вместе, на основе партнёрства и сотрудничества. По-другому просто ничего
не получится.
При этом, конечно, мы не забываем и об экономическом,
логистическом потенциале наших водоёмов: планируем развивать здесь кооперацию,
в частности в области судостроения и морских перевозок.
Вопрос: Между Казахстаном и Россией налажен тесный
культурно-гуманитарный обмен, ни одни переговоры на высшем уровне не обходятся без
упоминания этой составляющей сотрудничества. Какие новые инициативы планируются
к реализации в этой сфере?
В.Путин: Добрососедство и взаимное
доверие – прочная основа исторической близости народов России и Казахстана. И закономерно,
что нас сближают яркие, плодотворные инициативы в гуманитарной сфере.
Ежегодно в России и Казахстане организуются крупные культурные акции, охватывающие самые разные
направления. Особый статус отношений между государствами подчёркивает
проведение в 2023 году в Республике Казахстан международного проекта
«Русские сезоны», торжественное открытие которого состоялось
2 марта на сцене столичного театра «Астана Опера».
Регулярно проводятся перекрёстные Дни России в Казахстане и Дни Казахстана в России. Организуемые в их рамках мероприятия –
это всегда событие в культурной жизни наших стран.
Активно расширяются научные и образовательные контакты. В 2022 году в российских вузах, в том числе в их зарубежных филиалах, обучалось
более 60 тысяч студентов из Казахстана. В 2023/2024 учебном году мы
увеличили на 200 единиц количество мест для обучения по правительственной
квоте. Флагман российского высшего
образования в Казахстане – филиал МГУ имени М.В.Ломоносова. Его
выпускники, молодые люди, получающие диплом российского образца, в любой сфере – от физико-математической до творческой – востребованы и, как правило, не испытывают проблем с трудоустройством. Планируем наращивать такое сотрудничество.
В Казахстане успешно работают филиалы и других российских
вузов. Учитывая растущую потребность в изучении русского языка в Республике
Казахстан, мы намерены расширять совместную образовательную инфраструктуру. Например,
готовы применить и масштабировать в Республике Казахстан наработанный опыт по строительству школ и развитию других видов образовательной
деятельности, что послужит повышению качества русскоязычного школьного
образования в Казахстане и станет знаковым проектом, свидетельствующим о динамичном развитии двустороннего сотрудничества между нашими странами.
Как говорил казахский народный мыслитель и просветитель Абай
Кунанбаев, переводивший классиков русской литературы на казахский язык, «чтобы
избежать пороков и достичь добра, необходимо знать русский язык и русскую
культуру». Их он называл «ключом к жизни».
Несомненно, русский язык – это наше общее достояние и конкурентное преимущество, но главное – важный фактор, скрепляющий
российско-казахстанскую дружбу. Признателен Президенту Казахстана Касым-Жомарту
Токаеву за инициативу создания Международной организации по русскому языку.
Символично, что именно в 2023 году, объявленном Годом русского языка в СНГ,
Советом глав государств Содружества 13 октября этого года принято решение
о подписании Учредительного договора и Устава этой структуры. Уверен, что это
послужит мощным фактором дальнейшего сближения наших народов.
Вопрос: Считается,
что очень многое во взаимоотношениях стран зависит от того, как складываются отношения
между их лидерами. Как Вы оцениваете уровень своих личных отношений с Касым-Жомартом
Кемелевичем?
В.Путин: Не раз отмечал, что с Касым-Жомартом Кемелевичем у нас сразу сложились по-настоящему дружеские, близкие отношения. Это неудивительно.
Мы – люди одного поколения и одинаково ощущаем на себе всю
ответственность за наши государства. Делаем всё возможное, чтобы обеспечить
благоприятную среду для их уверенного развития и процветания, для повышения качества
жизни наших граждан.
Регулярно
созваниваемся и встречаемся в разных форматах: «сверяем часы» и по двусторонней повестке, и по вопросам многостороннего взаимодействия. Такие личные
контакты в полной мере отражают высокий уровень российско-казахстанских связей.
Главное, наши народы всегда были и остаются добрыми соседями и верными друзьями. Убеждён,
что, укрепляя бесценные традиции доверия, взаимопонимания и многопланового
успешного сотрудничества, мы с успехом воплотим в жизнь передовую модель межгосударственного общения, которую
можно будет ставить в пример другим. Поэтому, какая бы обстановка ни складывалась в мире, с уверенностью смотрю в будущее наших союзнических отношений и интеграционного партнёрства.